蘇訊快評|守牢耕地紅線 助力高質(zhì)量發(fā)展

近日，《永久基本農(nóng)田保護紅線管理辦法》經(jīng)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審議通過，正式向社會公布，自2025年10月1日起施行。江蘇以占全國3.4%的耕地、人均僅0.72畝(不足全國一半)的資源稟賦，連續(xù)11年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)超700億斤，2024年更創(chuàng)下762億斤新高，這份“資源小省”交出的“產(chǎn)糧大省”答卷，背后正是江蘇以過硬措施嚴(yán)守耕地紅線、探索保護與利用協(xié)同新路徑的生動實踐。

作為經(jīng)濟與人口大省，江蘇面臨雙重壓力：一是開發(fā)強度逼近“天花板”：2023年全省土地開發(fā)強度達22.5%，居全國各省(區(qū))之首，增量空間幾近枯竭;二是耕地后備資源短缺：人均耕地少、碎片化嚴(yán)重，如建湖縣陳甲村3768.9畝耕地曾被分割成3200多個零星田塊。在“寸土寸金”的困境下，江蘇將耕地保護視為“國之大者”，以制度創(chuàng)新破題。

剛?cè)岵闹卫碇腔?，一是剛性約束：紅線劃在“生命線”上。優(yōu)先劃定“三區(qū)三線”，強化永久基本農(nóng)田特殊管控，率先建立省級儲備區(qū)動態(tài)更新機制，確保優(yōu)質(zhì)耕地“劃得準(zhǔn)、管得住”;嚴(yán)格耕地占補平衡，堅持建設(shè)占用“先補后占”，2023年全省耕地面積穩(wěn)守6223.29萬畝，超額完成國家任務(wù)。二是柔性革新：向存量要空間的“手術(shù)刀式”整治。全域土地綜合整治破局碎片化：陳甲村通過“小田并大田”，凈增耕地488畝，田塊數(shù)從3200余塊整合至69塊，規(guī)模化種植效率躍升，盤活低效用地“組合拳”：建設(shè)“蘇地慧用”智慧平臺，利用AI大模型動態(tài)監(jiān)管用地全周期;“十四五”以來全省盤活低效用地90萬畝，單位GDP建設(shè)用地消耗下降22.2%。

同時要織密“橫向到邊、縱向到底”防護網(wǎng)。一是紀(jì)檢監(jiān)察護航。將耕地保護納入群眾身邊腐敗專項整治，嚴(yán)查亂占耕地、虛報瞞報等問題，推動建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同”責(zé)任鏈條。二是制度閉環(huán)管理。實行耕地問題“清單制+銷號制”，通過“室組地”聯(lián)動監(jiān)督確保整改到位，推動出臺《加強耕地保護提升耕地質(zhì)量實施意見》等24條硬舉措。

耕地紅線不僅是糧食安全的生命線，更是高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線。在“嚴(yán)守”與“善用”間找到平衡點，方能以有限資源筑牢無限未來，正如阡陌煥新的金壇區(qū)“陌上花開”項目所示——良田沃野喚醒之處，不僅是豐收的希望，更是人與自然和諧共生的江蘇答卷。(江北新區(qū)長蘆街道 顧婷婷)