江蘇發(fā)布游艇業(yè)發(fā)展新政策！如何“激”起消費新“浪花”？

游艇業(yè)融合高端制造、休閑旅游與高品質(zhì)消費，產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強，對提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、滿足群眾美好生活需求意義重大。為破除我省游艇業(yè)發(fā)展瓶頸、拉動內(nèi)需消費、打造發(fā)展新優(yōu)勢，我省近日印發(fā)《關(guān)于推動游艇業(yè)發(fā)展的若干措施》，包含5方面21項具體舉措，通過全鏈條施策，為探索具有江蘇特色的游艇業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑提供重要政策支撐。12月15日，省政府召開新聞發(fā)布會，正式對外公開該《措施》并進行解讀。

“定向”：全方位“護航”游艇業(yè)發(fā)展

翻看《措施》可以發(fā)現(xiàn)，此次發(fā)布的這21條具體措施瞄準服務(wù)大眾消費、推動研發(fā)創(chuàng)新以及做好政策資金保障等三大方向，兼具創(chuàng)新性與可操作性，兼顧當前問題破解與長遠機制構(gòu)建，為全省游艇業(yè)發(fā)展探尋先行先試的空間。

“突出大眾消費、場景多元”是《措施》的重點，提出以游艇俱樂部為主體開展12人及以下的游艇租賃試點，允許游艇俱樂部以租賃方式向承租人提供游艇和駕駛勞務(wù)服務(wù)。支持打造生態(tài)觀光、休閑度假、水上運動等特色旅游產(chǎn)品，鼓勵開展游艇科普講座、游艇賽事活動，支持在省內(nèi)舉辦游艇展會、相關(guān)推介會，激活省內(nèi)需求;同時支持省內(nèi)游艇制造企業(yè)“走出去”，借助三亞國際游艇展等各類活動平臺，開拓省外市場，開掘大眾消費“新空間”。

以供促需，增強供給的關(guān)鍵，是提升游艇產(chǎn)業(yè)核心競爭力?！洞胧诽岢鲆獌?yōu)化工業(yè)美學(xué)設(shè)計、艙室空間利用能力，重點攻關(guān)游艇動力設(shè)備、齒輪箱等核心部件，提升新能源電動游艇裝備集成水平，鼓勵開發(fā)智能航行輔助系統(tǒng);強化全鏈制造能力，聚焦中小型游艇批量化生產(chǎn)，推廣新能源清潔能源游艇制造，支持游艇維修業(yè)發(fā)展，合力建設(shè)特色鮮明、集聚發(fā)展的游艇業(yè)集群。

為激活消費市場，《措施》提出要做好各種保障措施——政策調(diào)整，對進口游艇檢驗、型式建造游艇適航證書換發(fā)等方面作出明顯優(yōu)化，減少申請人的相應(yīng)支出;設(shè)施提升，各設(shè)區(qū)市人民政府組織相關(guān)部門在湖區(qū)、濱水景區(qū)、封閉水域，科學(xué)論證劃定游艇適航區(qū)域，推動建設(shè)一批游艇配套設(shè)施和游艇綜合服務(wù)中心，構(gòu)建游艇基礎(chǔ)設(shè)施保障體系;金融支持，為游艇建造、購買及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供貸款和融資租賃等服務(wù)，為游艇消費營造好環(huán)境。

尤為值得注意的是，高質(zhì)量發(fā)展既要“快”也要“穩(wěn)”，為保障我省生態(tài)環(huán)保和安全，《措施》還強調(diào)要加強游艇安全綜合治理，強化多部門協(xié)同監(jiān)管;注重因地制宜，防止一哄而上，認真落實生態(tài)環(huán)保相關(guān)要求，切實保護生態(tài)安全。

“提速”：聚合優(yōu)勢推動游艇業(yè)加速“疾馳”

為何選擇在此時提速發(fā)展游艇業(yè)?事實上，江蘇既有先天優(yōu)勢，也有產(chǎn)業(yè)底氣——

作為全國唯一同時擁有大江大河大湖大海的省份，江蘇水域面積占全省16.9%，航道里程約2.4萬公里，河湖資源豐富，為游艇業(yè)提供了得天獨厚的自然條件;

江蘇是全國船舶制造的核心承載地與引領(lǐng)區(qū)，基礎(chǔ)雄厚且集群效應(yīng)凸顯，2024年造船完工量、新接訂單量、手持訂單量實現(xiàn)“16連冠”，集群效應(yīng)凸顯，游艇設(shè)計制造的產(chǎn)業(yè)根基扎實;

2024年，江蘇人均地區(qū)生產(chǎn)總值達16萬元、折合約2.2萬美元，遠超游艇消費從“奢侈品”轉(zhuǎn)向“日常休閑”的1萬美元門檻，具備了發(fā)展游艇業(yè)的消費基礎(chǔ)。

目前，全省登記在冊游艇574艘，游艇俱樂部8家，從事游艇制造、維修、銷售、支持輔助等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)約100家。我省游艇業(yè)仍處于起步階段，發(fā)展空間大、發(fā)展勢頭猛，多部門協(xié)同推出的“組合拳”無疑會加速產(chǎn)業(yè)普及——

“我們從檢驗流程、登記落戶、發(fā)展模式、綜合保障四方面發(fā)力，讓游艇準入、落戶全程‘提速’!”省交通運輸廳副廳長張欣介紹，對持有 CE(歐盟認證)和 ABYC(美國游艇協(xié)會)認證證書的進口游艇檢驗時不用再提供圖紙資料;國內(nèi)批量新建且取得型式檢驗證書的游艇，直接頒發(fā)適航證書，轉(zhuǎn)籍也不用現(xiàn)場檢驗;外省游艇所有人只要委托本省備案俱樂部管理，就能在俱樂部所在地辦登記，徹底打破地域限制，要素流動更順暢。

海事部門也送上“安全保障包”?！拔覀儍?yōu)化登記流程、鼓勵有航運基礎(chǔ)的企業(yè)參與俱樂部運營，同時支持院校豐富培訓(xùn)課程，讓專業(yè)人才供給‘跟得上’產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。” 江蘇海事局副局長黃燕品透露，海事部門正聯(lián)合各地加快劃定適航區(qū)域、完善游艇靠泊設(shè)施，配套燃料補給、維修保養(yǎng)、污染物回收等設(shè)施，實現(xiàn)“既保障航行安全，也守護水域生態(tài)，讓大家玩得放心”的目標。

制造是產(chǎn)業(yè)的“根基”，我省將良好的制造基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓“江蘇造”游艇“更好開”?！拔覀儑@研發(fā)、制造、集聚、配套四大方向發(fā)力?！笔」ば艔d副廳長李劍澄表示，我省將搭建設(shè)計交流平臺培育自主品牌，支持龍頭企業(yè)建設(shè)智能化生產(chǎn)線、推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”;依托南通、泰州、揚州等國家級產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)與無錫、蘇州先發(fā)優(yōu)勢，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過供應(yīng)鏈協(xié)作破解核心部件“卡脖子”問題，讓游艇制造產(chǎn)能與品質(zhì)同步“提速”。

破圈：以“游艇+”解鎖更多“新玩法”

政策“松綁”后，業(yè)態(tài)也要實現(xiàn)“破圈”。發(fā)布會上，相關(guān)部門的負責人表示，江蘇將以“游艇+”為紐帶，逐步實現(xiàn)跨界，解鎖更多消費新場景，讓游艇業(yè)與文旅、體育深度融合，成為大眾休閑生活的新選擇。

“全省26家5A景區(qū)中13家以河湖海島命名，62家省級以上度假區(qū)2/3是水主題，因此我們要做好‘游艇+文旅’，這是我們‘破圈’的底氣!”省文旅廳副廳長拾峰表示，將鼓勵各地依托A級景區(qū)、度假區(qū)的適航區(qū)域，推出生態(tài)觀光、水上運動等特色線路，引導(dǎo)俱樂部開發(fā)“游艇+觀光”“游艇+婚禮”“游艇+民宿”“游艇+青少年研學(xué)”等融合產(chǎn)品。

“像南京長江郵輪、古運河沉浸式夜游已經(jīng)火了，明年第八屆大運河文化旅游博覽會上，我們還將設(shè)置游艇專屬展區(qū)，推出試乘體驗、科普活動，讓大眾低門檻感受游艇魅力!”拾峰透露，省文旅廳鼓勵景區(qū)、度假區(qū)與俱樂部共享靠泊設(shè)施，帶動餐飲、住宿等多元綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展，還聯(lián)合金融機構(gòu)推出“蘇旅貸”專項產(chǎn)品，為省內(nèi)文旅企業(yè)提供低成本貸款支持。

游艇與體育息息相關(guān)?！坝瓮c戶外運動天然契合，我們要通過‘賽事+消費’組合拳，打破兩者邊界!”省體育局副局長張海濤介紹，江蘇健兒在第十五屆全運會帆船、賽艇、皮劃艇等水上項目上共斬獲1金1銀5銅，我省將繼續(xù)支持有條件的地區(qū)引進全國性和國際高端水上運動賽事，持續(xù)開展青少年和群眾性水上運動賽事活動——

一方面，加快賽事布局，提升大運河賽艇、帆船系列賽影響力，鼓勵各地將游艇元素融入賽事活動;另一方面，大力發(fā)展帆船、賽艇、摩托艇等水上運動項目，以及低空、騎行、露營、越野等運動項目，打造一批水岸聯(lián)動、文體旅融合的消費場景。

“我們要讓游艇成為戶外運動‘新伙伴’，讓水岸融合的消費場景，成為大眾休閑新選擇，讓更多人感受‘水韻江蘇’的獨特魅力!”張海濤說。