江蘇出臺(tái)提升政務(wù)服務(wù)管理質(zhì)效15條措施

交匯點(diǎn)訊 6月27日，省數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)管理質(zhì)效的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署和省委、省政府工作要求，出臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目審批、提高線上線下服務(wù)質(zhì)效、提升政務(wù)信息系統(tǒng)使用效益等15條措施，著力以“高效辦成一件事”為牽引、以制度建設(shè)為主線、以數(shù)智化為支撐，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)勤儉之風(fēng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)邁進(jìn)新質(zhì)態(tài)。

防范政務(wù)服務(wù)大廳盲目追求“高大上”

針對(duì)一些政務(wù)服務(wù)大廳脫離客觀實(shí)際和群眾需求、片面追求“高大上”的情況，中央明確提出堅(jiān)決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”，前不久新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》也作出相關(guān)規(guī)定。

《若干措施》堅(jiān)決貫徹《條例》規(guī)定，要求各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳(分中心大廳)新建或改(擴(kuò))建要落實(shí)“過(guò)緊日子”的要求，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。對(duì)新建項(xiàng)目，充分開(kāi)展必要性論證，明確相應(yīng)建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)，壓縮不必要支出，嚴(yán)禁搭車建設(shè)辦公用房;對(duì)在建和已建項(xiàng)目推進(jìn)集約整合，探索跨層級(jí)聯(lián)合辦公等新模式。嚴(yán)格控制大屏幕建設(shè)，從嚴(yán)從緊進(jìn)行審核，滿足基本功能，對(duì)非必要的大屏幕建設(shè)一律不予審批。

《若干措施》提出，將散落在外的政務(wù)服務(wù)分中心搬遷進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，推動(dòng)水電氣熱、電信、公證等公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐。按需配置智能機(jī)器人、自助終端等設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)持非必要不新增，對(duì)使用頻次低、占用空間大的自助終端整合優(yōu)化，對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人問(wèn)津、損壞無(wú)法使用的及時(shí)清退。

用“高效辦成一件事”牽引政務(wù)服務(wù)重塑

以往政務(wù)服務(wù)流程多按部門職能“切塊”設(shè)計(jì)，群眾辦事常需輾轉(zhuǎn)多個(gè)窗口、反復(fù)提交同類材料，在辦事流程上花費(fèi)過(guò)多時(shí)間。“高效辦成一件事”從企業(yè)群眾視角，將到多個(gè)部門辦理的多個(gè)“單項(xiàng)事”整合成“一件事”集成辦、集約辦。我省去年完成29個(gè)國(guó)家和省定“一件事”，今年上半年繼續(xù)推出18個(gè)“一件事”，以小切口撬動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體質(zhì)效躍升。

《若干措施》要求以“高效辦成一件事”為理念，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“高效辦成一件事”綜合窗口，對(duì)辦件頻次低、時(shí)效性要求不高的窗口撤并整合。建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心(專區(qū))，8月底前，在市、縣政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)中心。圍繞“一件事”辦理，開(kāi)展跨部門系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，重塑業(yè)務(wù)流程，大幅壓減辦理時(shí)長(zhǎng)和辦事成本。

針對(duì)各進(jìn)駐部門窗口咨詢電話多、呼入等待時(shí)間長(zhǎng)、群眾訴求登記不規(guī)范等問(wèn)題，將省、市兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳的進(jìn)駐部門窗口咨詢電話統(tǒng)一由12345熱線接聽(tīng)。

完善政務(wù)服務(wù)APP“戶籍”制

去年，我省建立了政務(wù)APP“戶籍制”，各級(jí)政務(wù)部門開(kāi)展政務(wù)APP清理整合，對(duì)符合規(guī)定的政務(wù)APP統(tǒng)一向數(shù)據(jù)、網(wǎng)信、通信管理部門“上戶口”，省級(jí)政務(wù)APP壓減45%。

《若干措施》要求，省級(jí)政務(wù)APP須向下開(kāi)放使用權(quán)限，杜絕省級(jí)以下重復(fù)建設(shè)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)類應(yīng)用向“蘇服辦”整合，縣級(jí)以下禁止開(kāi)發(fā)政務(wù)服務(wù)APP，已建縣級(jí)及以下的綜合類政務(wù)服務(wù)APP在12月底前完成遷移歸并，未整改到位的不再安排下一年度運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

穩(wěn)妥有序探索應(yīng)用人工智能大模型等新技術(shù)，持續(xù)提升“智慧曉蘇”政務(wù)服務(wù)智能體服務(wù)能力，12月底前構(gòu)建50個(gè)服務(wù)場(chǎng)景，提供智能咨詢、智能推薦、智能導(dǎo)辦等服務(wù)。

健全完善政務(wù)服務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)制

《若干措施》提出建立健全政務(wù)服務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)制。建設(shè)省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理平臺(tái)，以信息化手段規(guī)范并跟蹤項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)申報(bào)、審核審批、采購(gòu)實(shí)施、資源使用、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，實(shí)施全量、全流程、全生命周期項(xiàng)目管理。

充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維，以及項(xiàng)目資金管理和效益情況的審計(jì)監(jiān)督。建立情況通報(bào)制度，及時(shí)反饋監(jiān)督檢查情況，督促相關(guān)問(wèn)題整改，提升政務(wù)服務(wù)管理質(zhì)效。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 聶偉