盱眙縣著力化解不動產登記歷史遺留問題顯成效

近年來，盱眙縣聚焦“登記難”，加快化解歷史遺留問題，保障群眾重大財產權。解決不動產登記歷史遺留問題，實現“問題樓盤”全部清零，為全市“問題樓盤”的解決提供“盱眙經驗”。

提升站位 強力推進

盱眙縣政府專門成立“問題樓盤”推進領導小組，由縣政府主要負責同志帶領分管負責人每月集中會辦、每周現場推進。按照“一個‘問題樓盤’、一組推進人馬、一套解決辦法”標準，明確32個“問題樓盤”的引資幫辦單位主要領導為第一責任人，并向社會公開承諾矛盾化解時間、推進舉措、責任人及聯(lián)系方式，承諾書由引資幫辦單位主要負責人簽字，并在“問題樓盤”現場、報紙以及網絡和電視上公示。

創(chuàng)新路徑 分類施策

綜合運用市場、行政和法律等手段，積極創(chuàng)新、大膽突破，切實保障群眾合法利益。對能夠通過盤活推動問題化解的，引入市場主體，明確盤活方式、時間節(jié)點，以市場化方式推動化解;對不具備市場盤活條件的、矛盾較突出的樓盤，聚焦群眾需求，由幫辦單位、職能部門和平臺公司聯(lián)合推動;對水電配套不全的樓盤，在保證國有資金安全的前提下，以樓盤有效資產作抵押，由國有平臺公司借資，用于項目掃尾及配套設施建設;對延期辦證的樓盤，在基本完成水、電、氣等相關基礎設施情況下，經業(yè)主書面同意，在全省率先創(chuàng)新實施容缺辦理不動產權證;對惡意抽逃資金、股東私分資產的開發(fā)企業(yè)，由公檢法聯(lián)合依法打擊，督促企業(yè)回籠被抽逃的資金或私分的資產，用于樓盤建設推進;對資不抵債的樓盤進行資產清算，并對破產后群眾受損的合法利益予以兜底解決。此外，盱眙縣制定出臺《關于促進盱眙房地產業(yè)健康發(fā)展的意見》，對新進入的房地產企業(yè)實行嚴格的資格審查，提高準入門檻，在全市率先探索實施取消預售制度，從制度層面杜絕新的“問題樓盤”產生。

多方投入 成效明顯

通過市場、平臺等主體，投入資金4.75億元，初步實現了全縣“問題樓盤”清零目標，贏得了群眾認可，鍛煉了隊伍，產生了良好的綜合效益。在社會效益方面，共解決用電用水問題8671戶，為20207戶辦理了不動產權證，惠及居民69241人;在經濟效益方面，通過資產回購和抵押，全縣盤活“問題樓盤”面積43.16萬平方米，盤活存量土地面積300余畝，價值近10億元;在行政效益方面，“問題樓盤”信訪量逐年下降，2017年為1902件，2019年下降至1307件，2021年“問題樓盤”信訪量為0件。