打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重在拔掉“窮根”

今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。習近平總書記在前不久召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，充分肯定脫貧攻堅取得的成績，深刻分析脫貧攻堅面臨的形勢，對加強黨對脫貧攻堅的領導、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務提出明確要求，為統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅提供了根本遵循，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利注入了強勁信心和動力。

筆者認為，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重在拔掉“窮根”。我們要實現(xiàn)的脫貧，不是某一時點的暫時脫貧，而是穩(wěn)定脫貧、全面脫貧。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，信心不可泄，盲目樂觀甚至懈怠松勁更不可取。到2020年如期實現(xiàn)全面脫貧是我們黨作出的莊嚴承諾，中央扶貧開發(fā)工作會議吹響了脫貧攻堅沖鋒號，全國上下層層簽訂責任書、立下軍令狀，行業(yè)扶貧、社會扶貧，各方扶貧資源充分調(diào)動，駐村工作隊、干部結對幫扶一竿子插到底……改革舉措接續(xù)發(fā)力。面對貧困戶貸款難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒有啟動資金的瓶頸，免抵押、免擔保的扶貧小額貸款源源“輸血”;針對項目和資金使用“碎片化”問題，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金試點啟動;抓住四成多貧困群眾因病致貧、因病返貧這個“牛鼻子”，健康扶貧工程實施……

舉國發(fā)力，政策給力，脫貧攻堅形勢喜人，一些地方干部開始滋生盲目樂觀情緒：照現(xiàn)在這勢頭，再使使勁，提前結束戰(zhàn)斗沒問題;有的甚至盤算，實在不濟，還有社會保障兜底，完成任務沒問題。這種盲目樂觀甚至懈怠松勁的現(xiàn)象值得警惕。首先，我們要實現(xiàn)的脫貧，不是某一時點收入超過貧困線的暫時脫貧，而是穩(wěn)定脫貧，除了收入穩(wěn)定超過貧困線，還要實現(xiàn)吃、穿“兩不愁”、義務教育、基本醫(yī)療和住房安全“三保障”。只有拔掉窮根，穩(wěn)定脫貧，才能擺脫貧困。精準脫貧，不是平均水平的脫貧，而是不落一個貧困地區(qū)、不落一個貧困群眾的全面脫貧。只有全面脫貧，全面小康才貨真價實。

穩(wěn)定脫貧、全面脫貧絕非易事。當前經(jīng)濟下行壓力加大，一些實體經(jīng)濟行業(yè)景氣度下降，貧困群眾外出務工就業(yè)增收難度加大;因病、因?qū)W致貧、返貧雖有“藥方”，但“病根”還沒徹底鏟除，2014年底因病致貧、因病返貧戶占比不降反升;脫貧產(chǎn)業(yè)很多停留在“小打小鬧”的發(fā)展水平，抗風險能力弱，遇到“谷賤傷農(nóng)”事件很容易“一夜返貧”。近些年返貧比例居高不下，說明了穩(wěn)定脫貧、全面脫貧難度著實不小，尚需加力攻堅。

“等、靠、要”在不少貧困地區(qū)依然“頑固不化”。目前，一些地方的扶貧工作，很大程度上是干部在推著干。制定幫扶方案，協(xié)調(diào)扶貧資源，聯(lián)系市場銷路，都是干部跑前跑后。貧困群眾主觀能動性發(fā)揮不夠，有的甚至“背手站在一邊看”。如此幫扶，一旦脫鉤，貧困群眾很難自力更生。幫助貧困群眾擺脫思想貧困，培育造血功能，尚需付出更大努力。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧根本之計，處理好政府與市場的關系，帶動貧困群眾擺脫貧困，難題待解。供大于求的買方市場，常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品銷售難度加大，特色農(nóng)產(chǎn)品短時間內(nèi)成功闖市場也非易事。解決這些脫貧產(chǎn)業(yè)問題，政府越俎代庖，往往會適得其反。廣大貧困地區(qū)，市場經(jīng)濟發(fā)育滯后，“種什么”“賣難”等長期制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題更為突出，供給側結構性改革任務十分艱巨。如何讓政府之手和市場之手協(xié)同發(fā)力，讓扶貧產(chǎn)業(yè)扛得住市場風險、帶得動貧困群眾穩(wěn)定脫貧，新舊挑戰(zhàn)著實不小。

總之，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，信心自然不可泄，但盲目樂觀甚至懈怠不足取，“窮根”一日不拔，脫貧攻堅戰(zhàn)疫就不敢言勝。(作者：蔡菲菜)