法治宣傳教育邁入制度化、規(guī)范化、法治化新紀(jì)元 ——法治宣傳教育法自11月1日起正式施行

法治宣傳教育是全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。今年是全民普法40周年，也是“八五”普法收官之年。近日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》，該法自11月1日起施行。在10月30日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任黃薇表示，法治宣傳教育法的通過(guò)，標(biāo)志著我國(guó)的法治宣傳教育事業(yè)全面邁入了制度化、規(guī)范化、法治化的新紀(jì)元，具有里程碑式的重要意義。

國(guó)家實(shí)行公民終身法治教育制度

法治宣傳教育法明確了法治宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作機(jī)制，明確法治宣傳教育是面向全體人民的教育。

黃薇介紹，法律規(guī)定國(guó)家實(shí)行公民終身法治教育制度，把法治宣傳教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育體系;同時(shí)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和“未來(lái)多數(shù)”，明確推動(dòng)國(guó)家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持法治宣傳教育從青少年開始抓起。

“這些規(guī)定對(duì)于提升全民法治素養(yǎng)、加快法治社會(huì)建設(shè)具有重要意義?！彼痉ú扛辈块L(zhǎng)胡衛(wèi)列表示，法治宣傳教育法從公務(wù)員錄用考試、日常學(xué)法、年度述職、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，“全鏈條”構(gòu)建起國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，為其樹立依法履職的法治觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力提供了制度保障。

胡衛(wèi)列表示，做好法治宣傳教育工作不是“軟任務(wù)”，是法定職責(zé)，是“硬指標(biāo)”。法治宣傳教育法在總結(jié)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”這些成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)各類主體履行普法責(zé)任作了系統(tǒng)性制度安排，進(jìn)一步壓實(shí)了各方的責(zé)任。

“法治宣傳教育法專設(shè)法律責(zé)任一章，明確相關(guān)主體開展法治宣傳教育的行為邊界和法律后果，為規(guī)范普法行為、夯實(shí)普法責(zé)任、維護(hù)普法工作秩序提供了有力保障?！焙l(wèi)列說(shuō)。

打造層次遞進(jìn)的法治教育體系

我國(guó)目前在校學(xué)生超過(guò)2.8億，學(xué)校47萬(wàn)所。教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)張文斌表示，學(xué)校是法治宣傳教育的主陣地，青少年是法治宣傳教育法明確的重點(diǎn)對(duì)象。

近年來(lái)，教育部持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)青少年法治教育融入學(xué)校教育各個(gè)階段?！敖逃恳苑辖逃?guī)律為原則，來(lái)構(gòu)建大中小學(xué)法治教育體系。以《青少年法治教育大綱》為藍(lán)本，積極打造層次遞進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、有序銜接的法治教育體系。”張文斌介紹。

義務(wù)教育階段，設(shè)置“道德與法治”課程，在孩子們心中播下“法律”的種子;高中教育階段，在“思想政治”等課程中設(shè)置法治教學(xué)模塊，強(qiáng)調(diào)遵紀(jì)守法，樹立有權(quán)利就有義務(wù)的觀點(diǎn);高等教育階段，設(shè)置“思想道德與法治”等公共基礎(chǔ)課程，使大學(xué)生進(jìn)一步深化對(duì)法治理念、法治原則的認(rèn)識(shí)與理解。通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”專項(xiàng)培訓(xùn)、支持師范院校開好法治相關(guān)課程等方式，著力提升教師隊(duì)伍法治素養(yǎng)。

張文斌表示，此外，教育部以理論研究為動(dòng)力，不斷強(qiáng)化青少年法治教育的學(xué)理支撐。通過(guò)有組織科研，積極發(fā)揮專家研究能力、整合跨學(xué)科力量，深化青少年法治教育有關(guān)理論研究。陸續(xù)發(fā)布“中小學(xué)法治教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建構(gòu)與實(shí)證研究”“青少年法治思維的生成邏輯及培育機(jī)制研究”等項(xiàng)目，創(chuàng)辦全國(guó)首個(gè)《青少年法治教育》專門期刊，布局建設(shè)一批研究中心，為青少年法治教育工作提供持續(xù)不斷的動(dòng)力。

綜合增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳效果

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)11.23億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)79.7%，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為法治宣傳教育的主陣地、主渠道之一。

“法治宣傳教育法有力回應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代普法工作的現(xiàn)實(shí)需要，明確了一系列的網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育的法律制度，為全面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)普法工作提供了法律依據(jù)。”國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局負(fù)責(zé)人黃春華表示。

黃春華介紹，法治宣傳教育法明確了網(wǎng)信部門工作職責(zé)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者義務(wù)，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過(guò)開設(shè)法治專欄專題、刊播法治公益廣告、報(bào)道法治新聞等形式，加強(qiáng)法治宣傳教育。鼓勵(lì)支持運(yùn)用新平臺(tái)新技術(shù)新產(chǎn)品和無(wú)障礙方式開展法治宣傳教育，對(duì)老年人、殘疾人開展法治宣傳教育，條件具備的同步采取語(yǔ)音、大字、盲文、手語(yǔ)等無(wú)障礙信息交流方式。

近年來(lái)，網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)部門充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)普法成為法治宣傳教育的最大增量之一，取得了積極成效。

此外，黃春華介紹，國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合司法部、全國(guó)普法辦開展“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”系列活動(dòng)，3年來(lái)累計(jì)開展活動(dòng)3000余場(chǎng)次，打造《法脈千年》等一系列網(wǎng)絡(luò)普法精品劇作，推出網(wǎng)絡(luò)報(bào)道28.3萬(wàn)篇次，網(wǎng)上點(diǎn)擊量超過(guò)165億次。

“接下來(lái)，網(wǎng)信部門將持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治宣傳品牌的示范引領(lǐng)，著力探索創(chuàng)新法律專業(yè)理性與鮮活生動(dòng)表達(dá)相融合的網(wǎng)絡(luò)法治宣傳特色風(fēng)格，充分利用人工智能、算法等技術(shù)推進(jìn)智慧普法，深化線上線下普法融合互動(dòng)，綜合增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳效果?！秉S春華表示。

(本報(bào)記者 王金虎)