江蘇三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)“兩大轉(zhuǎn)變”→

交匯點訊 制定農(nóng)業(yè)保險風險區(qū)劃、實現(xiàn)基于地區(qū)風險的差異化費率定價，是推動農(nóng)業(yè)保險科學化精細化管理、提升財政資金績效的重要舉措。近日，江蘇省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇金融監(jiān)管局、省地方金融管理局等部門，結(jié)合水稻、小麥、玉米三大糧食作物生產(chǎn)風險區(qū)域特點，研究制定了三大糧食作物種植保險和完全成本保險風險區(qū)劃，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險等級相應(yīng)調(diào)整了費率，并以江蘇省農(nóng)業(yè)保險工作小組名義印發(fā)了《關(guān)于制定水稻、小麥、玉米三大糧食作物種植保險和完全成本保險風險區(qū)劃并相應(yīng)調(diào)整費率的通知》。

農(nóng)業(yè)保險費率是指保險機構(gòu)收取的保費占保險金額的比率，反映了農(nóng)作物在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的風險大小程度，以及保險機構(gòu)的服務(wù)費用投入。以水稻完全成本保險為例，保險金額1300元/畝，若保險費率3.5%，則投保每畝水稻需繳納保費45.5元。

據(jù)了解，本次調(diào)整按照“依法合規(guī)、科學合理、保本微利、動態(tài)調(diào)整”原則，對我省水稻、小麥、玉米三大糧食作物保險分別劃分高風險、中風險、低風險三類風險區(qū)，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合各風險區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展實際，確定三大糧食作物種植保險和完全成本保險費率，從而實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”：一是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)保險生產(chǎn)風險區(qū)域從全省統(tǒng)一區(qū)域到劃分高、中、低三類風險區(qū)的轉(zhuǎn)變。綜合考量我省13個設(shè)區(qū)市的財政財力、承保機構(gòu)近十年賠付等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展實際，科學劃分高、中、低三類風險區(qū)。其中水稻的生產(chǎn)高風險區(qū)1個、中風險區(qū)10個、低風險區(qū)2個;小麥的生產(chǎn)高風險區(qū)4個、中風險區(qū)8個、低風險區(qū)1個;玉米的生產(chǎn)高風險區(qū)6個、中風險區(qū)3個、低風險區(qū)4個。二是實現(xiàn)了保險費率從全省統(tǒng)一費率到區(qū)劃費率的轉(zhuǎn)變。本次調(diào)整前，全省水稻、小麥、玉米三大糧食作物保險均采用統(tǒng)一費率;調(diào)整后，水稻、小麥、玉米三大糧食作物保險費率從2.0%—5.9%不等，較之前有升有降、更加精準。如結(jié)合我省玉米生產(chǎn)風險狀況，將玉米種植保險和完全成本保險費率從原全省統(tǒng)一費率5.5%調(diào)整為高風險區(qū)5.9%、中風險區(qū)4.6%、低風險區(qū)3.0%—3.5%。

“這一舉措，完善了我省三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險費率定價機制，有效解決了我省三大糧食作物險種全省‘一個費率’的問題，較好地體現(xiàn)了政策性農(nóng)業(yè)保險‘保本微利’的原則，進一步提升了財政資金使用績效，向農(nóng)業(yè)保險科學化精準化管理邁出了堅實的一步。”省財政廳金融處負責人表示。通過根據(jù)不同地區(qū)的風險等級調(diào)整費率，對于保險公司而言，能夠更準確地評估和管理風險，從而提升公司的整體風險管控能力;對于投保人(農(nóng)戶)而言，自身繳納的保費金額能夠更加貼合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險的實際需要，從而提升農(nóng)民的參保積極性，擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

據(jù)了解，《通知》要求，各地、各有關(guān)部門要加強組織協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進三大糧食作物保險風險區(qū)劃和費率調(diào)整工作順利實施。各承保機構(gòu)要及時做好匯報和銜接工作，抓緊完成保險條款費率的報備工作，確保平穩(wěn)過渡。

下一步，省財政廳將會同省農(nóng)業(yè)保險工作小組成員單位加大指導和宣傳力度，確保這一政策落實落地，持續(xù)推動全省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

新華日報·交匯點記者 楊民仆