江蘇推進企業(yè)事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制建設(shè) 獎勵員工“揭短”，樹牢安全根基

“深入開展‘我是黨員、安全有我’‘查找身邊的隱患’等活動，及時宣傳企業(yè)典型經(jīng)驗。”“將省屬企業(yè)開展事故隱患內(nèi)部報告獎勵工作納入安全生產(chǎn)常態(tài)化督查重點內(nèi)容?！苯眨谌⊥苿咏⑵髽I(yè)事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制工作部署會上，省工信廳、住建廳、交通運輸廳、應(yīng)急廳、國資委等部門單位交流經(jīng)驗做法。

全省工業(yè)企業(yè)面廣量大，江蘇把推動企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制作為壓實企業(yè)主體責任、有效防范各類事故的重要手段。去年7月國務(wù)院安委會部署生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制建設(shè)工作以來，省安委會2024年8月印發(fā)江蘇實施方案，明確2025年6月底前推動煤礦、非煤礦山、石油天然氣開采等14個重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并實施該機制。

內(nèi)部報告報什么?江蘇在實施方案中明確聚焦“人、機、環(huán)、管”4個方面，重點報告人的不安全行為、設(shè)施設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞等?！皟?nèi)部報告獎勵相當于企業(yè)花小錢辦大事，把員工最熟悉情況的優(yōu)勢發(fā)揮出來?！笔?yīng)急管理廳調(diào)查評估和統(tǒng)計處處長薛寬亮說。

借助江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告系統(tǒng)，省應(yīng)急管理廳還上線報告公告模板，指導(dǎo)廣大企業(yè)在廠區(qū)醒目位置設(shè)立報告獎勵公告牌，讓員工清楚如何報告、報告什么、怎樣獲取獎勵等，激發(fā)參與熱情。

截至目前，全省煤礦和非煤礦山、危險化學品、工貿(mào)、建筑施工、交通運輸?shù)?4個重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位全面建立實施事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制，全省各類生產(chǎn)經(jīng)營單位今年以來累計內(nèi)部報告問題隱患18.6萬個，涉及獎勵資金1300多萬元。

“以2月19日為例，當天新增33條隱患，分布在公司氯堿、熱電、有機車間，每一項整改進展也記錄在里面?！苯?，江蘇瑞祥化工有限公司安全總監(jiān)邵波隨機打開公司安全生產(chǎn)智能管控平臺中的某一天記錄向記者展示。

員工在排查發(fā)現(xiàn)隱患處系掛紅絲帶，上面寫清發(fā)現(xiàn)人、隱患簡述、發(fā)現(xiàn)日期等信息，企業(yè)對隱患進行認定后給予發(fā)現(xiàn)人一定物質(zhì)獎勵。在揚州市，隱患排查激勵“紅絲帶”活動已在5300余家企業(yè)推廣。作為該項工作的“發(fā)源地”，瑞祥化工在此基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化，不僅將活動拓展至承包商，還對隱患進行三維可視化建模。“這樣一來，員工當天排查上報的隱患有多少、每個在什么位置、整改情況怎么樣，實時可看、一目了然。”邵波說。

報告隱患的目的是為了更快消除隱患。我省要求企業(yè)對員工報告的事故隱患認真核查整改，無法立即整改的，建立臺賬實行閉環(huán)管理，做到責任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”?！霸谖；I(lǐng)域，我們督促789家‘一重點一重大’企業(yè)將事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制與雙預(yù)防數(shù)字化系統(tǒng)深度融合，發(fā)現(xiàn)的問題隱患一律錄入信息系統(tǒng)，線上跟蹤整改形成閉環(huán)?！笔?yīng)急管理廳?；幪庨L葛曉星介紹，監(jiān)管執(zhí)法人員加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，聚焦問題隱患集中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域、部位和事項等，精準發(fā)力、集中整治。

南通市積極引導(dǎo)企業(yè)做好隱患內(nèi)部報告獎勵“后半篇文章”。位于該市的江蘇長青農(nóng)化股份有限公司在隱患排查治理上不停留于一獎了之、一改了之，而是通過隱患報告數(shù)據(jù)分析規(guī)律特點，形成制度性防控體系。

“對員工查出的隱患，我們分標識標牌、勞動防護、設(shè)備設(shè)施、違反勞動紀律、檢維修(特殊作業(yè))、消防設(shè)施6類進行分析統(tǒng)計，為后續(xù)制定管控措施和隱患排查計劃提供依據(jù)。”長青農(nóng)化副總經(jīng)理陳亞軍舉例說，2023年，企業(yè)40%的隱患集中在設(shè)備設(shè)施類，因此將其定為2024年隱患排查的重點，一方面要求設(shè)備部加大巡查力度、提高檢維修水平，另一方面加強員工在使用設(shè)備方面的規(guī)范培訓(xùn)，確保發(fā)現(xiàn)異常及時上報。從2024年設(shè)備設(shè)施運行情況來看，效果明顯，隱患數(shù)量明顯下降。

記者 盧曉琳 通訊員 嚴小娟