描繪“施工藍圖” 定制“操作手冊” 徐州全面推進鄉(xiāng)村振興

農為邦本，本固邦寧。近日，2023年徐州市委一號文件《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》印發(fā)?！兑庖姟诽岢?，深入貫徹落實黨的二十大精神，在新征程上全面推進中國式現代化徐州新實踐，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為重中之重，立足市情農情，加快建設農業(yè)強市，為建設農業(yè)強省貢獻徐州力量。

《意見》從8個主要方面推出了41條具體措施，為徐州加快建設農業(yè)強市、全面推進鄉(xiāng)村振興描繪了“施工藍圖”、定制了“操作手冊”。八個主要方面分別是：全力保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給、持續(xù)提升農業(yè)科技和物質裝備水平、大力推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展、高水平建設國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、扎實推進農民農村共同富裕、加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、健全完善鄉(xiāng)村治理體系、不斷強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。

夯實糧食安全根基

有序推進“菜籃子”工程

民以食為天，確保糧食安全是農業(yè)工作的“頭等大事”?！兑庖姟分赋觯阂柟烫嵘Z食綜合產能，堅決扛牢糧食安全政治責任，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在1150萬畝以上，確保糧食總產量穩(wěn)定在100億斤以上。要抓好重要農產品穩(wěn)產保供，加快新建一批蔬菜種苗基地，有序推進8.8萬畝“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，確保全市蔬菜播種面積穩(wěn)定在615萬畝、產量穩(wěn)定在2000萬噸以上，切實發(fā)揮24個國家級和4個省級生豬產能調控基地能力。要健全完善種糧激勵扶持政策，落實最嚴格的耕地保護制度，提升農業(yè)防災減災能力。

徐州作為糧食主產區(qū)，在上一輪千億斤糧食產能提升行動中，承擔了4.64億斤增產任務、實際完成13.98億斤，為保障國家糧食安全作出了貢獻。今年，徐州市將全方位夯實糧食安全根基，扛起穩(wěn)產保供政治責任，在抓好糧食生產的同時，統籌推進重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，實施設施農業(yè)現代化提升行動。

構建全產業(yè)鏈

高效農業(yè)揚帆起航

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，徐州將從一方水土中找資源、挖富礦。《意見》明確：要壯大食品及農副產品加工產業(yè)集群，提檔升級糧油加工、畜禽加工、果蔬加工3大主導產業(yè);要做強農業(yè)龍頭企業(yè)和農產品品牌，深入實施“十百千”工程;要培優(yōu)新型農業(yè)經營主體，提升農產品質量安全水平;要加快農業(yè)重大項目建設，圍繞“5+N”農業(yè)全產業(yè)鏈，啟動實施農業(yè)農村重大項目建設“三年攻堅”行動;要發(fā)展現代鄉(xiāng)村服務業(yè)，深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程。

徐州市委農辦主任 市農業(yè)農村局黨委書記局長黃浩介紹，“市委、市政府把食品及農副產品加工業(yè)納入全市‘343’創(chuàng)新產業(yè)集群建設整體布局，就是要緊緊扭住精深加工這一關鍵環(huán)節(jié)”

建設農業(yè)全產業(yè)鏈是發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、促進農民增收的重要內容。此次徐州市委農村工作會議，將食品及農副產品加工業(yè)納入到全市“343”創(chuàng)新產業(yè)集群建設整體布局中，今后將以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，進一步做大做強做優(yōu)做細農產品精深加工產業(yè)，把食品及農副產品特色創(chuàng)新產業(yè)集群打造成全市產業(yè)發(fā)展的新亮點。

建設幸福家園

農村基礎設施提檔升級

徐州市加大鄉(xiāng)村建設力度，農村基礎設施提檔升級，基本公共服務提標擴面，一個個鄉(xiāng)村成了廣大農民樂享現代生活的幸福家園。

從美麗鄉(xiāng)村到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村建設的內涵也在進一步豐富和拓展?！兑庖姟分赋觯簩⒓訌娻l(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃建設，開展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃動態(tài)更新;開展鄉(xiāng)村公共空間治理攻堅年行動，使鄉(xiāng)村公共空間治理由集中整治向長效管理轉變;整治提升農村人居環(huán)境，常態(tài)化開展村莊清潔行動，創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村10個、市級特色田園鄉(xiāng)村20個，建成省級生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村50個;提檔升級農村基礎設施，新改建農村公路184公里，改造橋梁20座，更新改造農村供水管網1000公里;持續(xù)改善農村住房條件;加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加快實施“六統一”的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統籌制度，健全縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務網絡。

“我們將把公共空間治理和土地全域流轉一體推進，推動各村逐步實現‘一家一塊田’。”在市委農村工作會議上，邳州市議堂鎮(zhèn)圍繞“做好公共空間治理后半篇文章”、壯大村集體經濟這一主題做了交流發(fā)言。邳州市議堂鎮(zhèn)結合農村宅基地盤活，與群眾確權地置換，聚零為整，在各村組打造‘微菜園’，將碎片化資源有效整合盤活。積極探索‘承包地’‘宅基地’兩塊地改革，對閑置宅基地和閑置農房使用權進入農村產權平臺流轉交易，變閑置資產為有效經營資產。通過盤活利用好土地資源，為鄉(xiāng)村振興夯實基礎。去年以來，邳州議堂鎮(zhèn)共清理集體資源3183畝，村均增收12.6萬元。今年，議堂鎮(zhèn)將在此基礎上進一步深化土地改革，全面推進鄉(xiāng)村振興。

“強國必先強農，農強方能國強”，加快建設農業(yè)強市是全面推進中國式現代化徐州新實踐的重要任務。未來，徐州市將堅持糧食安全與防止返貧“兩條底線”一起守;堅持鄉(xiāng)村發(fā)展與鄉(xiāng)村建設“兩項重點”一體推;堅持物質文明與精神文明“兩個文明”一并抓;堅持科技創(chuàng)新與農村改革“兩個輪子”一起轉。立足當前、著眼長遠，全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效。

萬物起始、一切更生。新的耕耘已經開啟，新的豐收正在孕育。徐州，將加快建設農業(yè)強市，為在新征程上奮力譜寫“強富美高”新徐州現代化建設新篇章開好局起好步貢獻更多“三農”力量。