全國首家地鐵警務站運行滿月 刑事發(fā)案下降超過3成

(通訊員 狄公宣 見習記者 陳子秋 記者 顧元森)11 月 2 日，現代快報記者從南京地鐵警方了解到，今年 9 月 30 日，南京地鐵警務工作綜合服務站在地鐵南京南站正式啟用，這是全國地鐵警方成立的首家地鐵警務工作服務站。目前該服務站已投入使用 1 個月，運行以來，轄區(qū)刑事發(fā)案下降 35%。

警務站功能齊全，符合現代化實戰(zhàn)需求

地鐵南京南站作為南京市唯一一座四線交匯車站，是連接高鐵南站、客運南站、祿口機場的重要樞紐，日均進出站客流 12 萬人次，換乘客流 30 余萬人次。為適應現代化警務實戰(zhàn)需求，提升一線應急處突能力及群眾服務水平，南京市公安局地鐵分局結合地鐵車站特點和治安狀況，著力打造智能化、一體化、實戰(zhàn)化的綜合型站區(qū)警務工作服務站。

該服務站隸屬于南京市公安局地鐵分局南京南站派出所管轄，坐落在地鐵南京南站一號出入口附近，占地面積 300 平方米，內設前臺接待區(qū)、指揮調度室、糾紛調處室、臨時處置室，民警辦公室，見義勇為工作站、文化長廊等區(qū)域，是全國首家集指揮調度、警情處置、案件辦理、糾紛調解、服務群眾、宣傳發(fā)動為一體的綜合型地鐵警務工作服務站。

該服務站一成立，首戰(zhàn)便是為期 8 天的中秋國慶 " 兩節(jié) " 安保工作。

" 南京南站 2 號口存在客流積壓情況，請周圍警力迅速過去查看，備勤警力做好支援準備。"9 月 30 日下午 5 點左右，南京南站派出所所長仇銘看著公共視頻中顯示的擁堵部位，立即通過電臺進行部署。在 " 兩節(jié) " 安保期間，民警充分依托服務站指揮調度室所具備的指揮調度、情報研判、警務監(jiān)管等功能，重點分析客流集中地和到達時間段，確保科學合理調配全線警力，快速進行針對性疏導，輔助全局性決策。

" 兩節(jié) " 期間，地鐵南京南站單日最高進出站客流達 22 萬人次，換乘客流更是高達 50 萬人次，南京南站所依托警務工作服務站圓滿完成了客流疏導、治安防控、接警處警、服務救助等多項安保工作，有效地維護了地鐵南京南站區(qū)域的治安秩序，保障了乘客平安出行。

設專門的調處室，" 小事不出站，大事不出所 "

" 不麻煩，你們能滿意就行。"10 月 21 日晚 7 點 20 分左右，南京市公安局地鐵分局南京南站派出所的民警邢丞，將三名糾紛當事人送出地鐵警務工作服務站的糾紛調處室。經過 50 分鐘的集中調解，三名當事人握手言和，對邢丞連連道謝。

" 這個糾紛涉及三個當事人，且存在人員受傷的情況，調解起來有一定困難。"9 月 21 日下午近 6 點，乘客婁先生在南京地鐵一號線勝太路站搭乘電扶梯時，因手中抱著裝菜的紙箱，沒有站穩(wěn)，后仰摔倒，并連帶撞倒了身后的卜先生和楊女士，造成卜先生骶骨骨折，楊女士右腳腳面受傷，事后縫了五針。起初，當事三方就醫(yī)藥費、誤工費問題始終沒有形成一致意見，后經邢丞多次協調，三方約定于 10 月 21 日來到服務站的糾紛調處室調解。

" 以前，幾乎所有的工作都是擠在一間警務室里完成，因此調解過程容易被中斷?，F在可以將糾紛當事人都帶到安靜、專業(yè)的糾紛調處室進行調解，肯定事半功倍。" 作為糾紛調處室的第一位使用者，邢丞感受很深。據統計，南京南站的警情中近三成為糾紛類，但受限于車站的結構布局，設立在車站辦公區(qū)域的傳統警務室，往往要同時承擔著糾紛調解、案件受理、材料制作、日常辦公及休息等多項功能，對調處的獨立性和專業(yè)化造成一定影響。

為進一步提高服務群眾效率，警務工作服務站里特地設立地鐵區(qū)域首家人民調解工作站，著力實現普通糾紛的快調快處。同時，地鐵分局積極嘗試，牽頭建立地上地下公調對接機制，聯合雨花臺區(qū)人民法院、雨花臺街道司法所和地鐵運營公司等單位，組建多方調處專班，形成長效聯動模式，以應對化解各類復雜型矛盾糾紛，力爭做到小事不出站、大事不出所，將矛盾糾紛化解在基層。

面向一線，民警服務群眾更方便

" 以前都是乘客報警后，我們將當事人領到警務室，現在不少乘客都能主動上門了。" 南京南站所中隊長姜維說。地鐵警務工作服務站改變了 " 隱性辦公 " 的傳統警務室建設模式，服務站位于 1 號口左側，和巡防警力個體形成互補。" 我們之前做過數據分析，換乘通道內的客流量是最大。" 將服務站選建在現有位置，能最大程度地做到面向一線、服務群眾，并兼顧四條地鐵線路。

10 月 15 日中午，一名孕婦在母親的攙扶下，走進服務站向前臺的執(zhí)勤輔警求助，孕婦稱站里太悶熱，有些喘不上氣。民警聞訊立即將其帶到接待大廳的座椅上休息，并拿來礦泉水、紙巾和風扇。負責值守前臺的文員楊蕾介紹：" 根據以往的救助經驗，我們前臺的柜內儲備著充足的礦泉水、紙巾、糖果、部分醫(yī)療急救藥物，還有可以安撫小朋友的玩具。"

接待前臺的左側是糾紛調處室，右側即為一間臨時處置室，可以對群眾扭送、現場抓獲的違法犯罪嫌疑人進行臨時性先期處置，室內覆蓋著全時段、無死角的錄音錄像，進一步規(guī)范、便利民警的調查取證工作。在民警辦公區(qū)域，還設有標注民警姓名的檔案柜，可以運行智慧案卷管理系統，只有本人的指紋才能解鎖，增強了警務工作的獨立性和私密性。

據了解，南京南站派出所見義勇為工作站的辦公室也設置在服務站里，方便工作站及時發(fā)現、受理、申報一線乘客見義勇為的暖人心、正能量事件。工作站成員能與處置民警同時趕到現場，進行快速取證、快速辦理。" 不僅如此，以前我們都要回到位于中國藥科大學的所部進行材料歸納，現在有了專門的工作室后，可以在站上走完全部流程，甚至包括宣傳推廣。" 負責見義勇為工作的民警高寧偉說。

現代快報記者了解到，該地鐵警務工作服務站啟用一個月來，自接警情占地鐵南京南站所有警情的 41.5%，服務站自處率達到 100%，救助幫扶困難群眾 348 次，轄區(qū)刑事發(fā)案下降 35%，真正成為南京地鐵應急處突、壓降案件、服務群眾的重要堡壘。

(警方供圖)